日前，南都保健品合規(guī)研究中心記者了解到，國家市場監(jiān)管總局公布了《保健食品命名指南（2019年版）》（下稱《指南》），這也意味著未來保健食品在命名規(guī)范上將有規(guī)可依。昨日南都記者通過_企業(yè)備案、線上及線下渠道調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前仍有部分保健食品的命名存在與《指南》相悖的情況。
據(jù)南都記者了解，《指南》出臺后，短期內(nèi)對保健食品企業(yè)帶來沖擊已是必然。但_認(rèn)為，包括《指南》在內(nèi)的一系列保健食品合規(guī)措施，實(shí)際上是讓保健食品回歸本位，讓行業(yè)“水至清而留好魚”。
“護(hù)肝”“減肥”等不得用于命名
據(jù)南都記者了解，《指南》從征求意見到出臺歷時(shí)近13個(gè)月，南都記者對比此前征求意見稿了解到，本次《指南》中業(yè)界_為關(guān)注的“命名基本原則”以及“不得含有的內(nèi)容”與征求意見稿并無太大差異。
《指南》指出，保健食品的名稱由商標(biāo)名、通用名、屬性名依次排列組成，其中不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。_商品名和通用名命名的具體細(xì)則上，人體組織、器官、細(xì)胞、人名、地名、特定人群和保健功能名稱或與表述產(chǎn)品保健功能相關(guān)（近似、諧音、暗示、形似等），均不能在保健食品命名上出現(xiàn)。
《指南》出臺后，南都記者結(jié)合《保健食品注冊與備案管理辦法》了解到，市場監(jiān)管部門將不再批準(zhǔn)含有上述相關(guān)文字命名的保健食品，與此同時(shí)，對于已上市含有上述命名情況的保健食品，則留有_的過渡整改期。
為了解現(xiàn)有保健食品功能性命名的情況，南都記者分別以保健食品命名中常見的“護(hù)肝”、“減肥”及“通便”等字眼，在原國家食品藥品監(jiān)督管理總局保健品數(shù)據(jù)庫中檢索發(fā)現(xiàn)，“護(hù)肝”所涉及的產(chǎn)品條目合計(jì)500條（相較去年征求意見時(shí)減少16條）；“減肥”條目為397條（減少10條）；“通便”為574條。
部分_產(chǎn)品命名不合規(guī)
據(jù)南都記者了解，由于涉及身體保健功能，過往保健食品命名都強(qiáng)調(diào)其“功能性”，而部分保健食品還含有諸如接近藥物功能的暗示（如上述提到的“護(hù)肝”等）。保健食品命名新規(guī)落地后，市面上流通的產(chǎn)品改名已成必然。在現(xiàn)有保健食品流通渠道上，哪個(gè)渠道流通的保健食品將受較大影響？
據(jù)“2019中國保健食品大會（第三屆）”中透露的數(shù)據(jù)，2018年，我國保健食品的銷售結(jié)構(gòu)中，_渠道占比47%，線上占比31.9%，藥店占18.3%，商超占2.5%。命名新規(guī)出臺后，銷售占比_的_渠道方面，哪些產(chǎn)品面臨改名？
南都記者以《指南》中提到的命名（包括通用名、商標(biāo)名）不得出現(xiàn)字眼條款，從商務(wù)部_新（截至11月14日）的_企業(yè)備案數(shù)據(jù)庫中，對22家含有保健食品備案的_企業(yè)查詢發(fā)現(xiàn)，7家企業(yè)合計(jì)有15個(gè)產(chǎn)品疑似不符合《指南》中所提到的命名規(guī)定，其中太陽神、三生和天獅各有3個(gè)產(chǎn)品。上述15個(gè)產(chǎn)品在其命名上主要為明示保健功能相關(guān)、涉及臟器描述和以諧音描述保健功能等。
有_產(chǎn)品命名涉嫌與《指南》相悖
除了_渠道，電商渠道和線下渠道也是保健食品銷售較大的途徑，那么現(xiàn)有流通的保健品是否存在不符合《指南》的情況？
對此，南都記者從天貓、京東等電商平臺，以《指南》規(guī)定條款為標(biāo)準(zhǔn)，對湯臣倍健、安利紐崔萊、養(yǎng)生堂、東阿阿膠、碧生源、黃金搭檔和太太集團(tuán)（健康元子公司）等大型保健食品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品（僅針對有國內(nèi)保健食品標(biāo)示產(chǎn)品）進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)，4家公司產(chǎn)品命名上，暫未發(fā)現(xiàn)命名不合規(guī)的情況。
但是碧生源旗下主要產(chǎn)品“常潤茶”和“常菁茶”則有可能出現(xiàn)諧音表述產(chǎn)品功能（“常潤”對“腸潤”、“常菁”對“腸清”）；而黃金搭檔旗下的腦白金和太太旗下的血樂口服液，則與《指南》中不得提及人體組織、器官、細(xì)胞方面涉嫌存在沖突；另外，太太旗下的靜心助眠口服液，除涉及人體組織、器官及細(xì)胞外，可能還涉嫌提及功能性。
對于產(chǎn)品命名是否與《指南》相悖，以及今后是否有改名的動(dòng)向等問題，南都記者昨日下午分別致電碧生源、黃金搭檔和健康元進(jìn)行采訪，碧生源方面表示，目前對情況暫不了解。同時(shí)，南都記者發(fā)送相關(guān)問題的采訪郵件，被系統(tǒng)以“對方郵箱已滿”退信；而黃金搭檔截至發(fā)稿前仍未_相關(guān)情況置評；健康元方面則表示，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，通常指南發(fā)布后特食司會發(fā)布通知，明確需更名時(shí)限。公司會根據(jù)后續(xù)通知要求完成變更申請。正在進(jìn)行注冊或再注冊審評的保健食品，會根據(jù)食品審評中心的要求，提交更名的補(bǔ)充材料。
“（除了《指南》規(guī)定外），我們的《廣告法》、《食品安全法》等均要求真實(shí)、如實(shí)地表達(dá)保健食品的功能。如果有不合規(guī)的宣傳，例如利用中國文字諧音來表達(dá)（保健和功能）意思，_存在與《指南》相悖、誤導(dǎo)和虛假宣傳的嫌疑，很可能對普通的消費(fèi)者帶來誤導(dǎo)。”法治廣東研究中心主任宋儒亮向南都記者說。
業(yè)界：《指南》讓保健食品“回歸本位”
據(jù)南都記者了解，自今年初權(quán)健風(fēng)波及“保健百日整治行動(dòng)”后，市場監(jiān)督總局_多次強(qiáng)調(diào)保健食品不能替代藥品。今年8月，該局還發(fā)布《保健食品標(biāo)注警示用語指南》，要求保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者在標(biāo)簽專門區(qū)域醒目標(biāo)示“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等內(nèi)容，該規(guī)定還明確規(guī)定了警示區(qū)、面積大小以及印刷字體。
命名《指南》的落地執(zhí)行，無疑也為保健食品與藥品的“區(qū)分”又下了“一劑猛藥”。那么在保健食品行業(yè)來看，此舉影響如何？廣東省營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長張?jiān)佅蚰隙加浾弑硎?，?shí)際上去年《指南》征求意見時(shí)，行業(yè)協(xié)會等對市面上保健食品企業(yè)亦出過應(yīng)對建議，“很多企業(yè)都采納了建議，對于部分涉嫌不符合《指南》的產(chǎn)品進(jìn)行了改名”。
張?jiān)伇硎?，對于已?jīng)改名、合規(guī)命名以及新進(jìn)入市場的保健食品而言，由于有一年多時(shí)間應(yīng)對和重新培育市場，因此影響并不是太大。但對于部分老牌并且涉嫌不符合《指南》規(guī)定，且有_知名度和消費(fèi)群體的保健食品，可能會帶來_沖擊，“當(dāng)然短期內(nèi)企業(yè)可能會面臨一系列的陣痛，但長遠(yuǎn)來說，對保健食品行業(yè)是起到了回歸本位、合規(guī)經(jīng)營的作用”。
而對于保健食品各項(xiàng)合規(guī)化規(guī)定，_亦表示支持。宋儒亮指出，在現(xiàn)在針對食品安全“四個(gè)_嚴(yán)”的大形勢下，對于保健食品不應(yīng)該在理念、精神和信息需求方面給他們有“打擦邊球”的空間，應(yīng)該用_嚴(yán)格的方式對保健食品進(jìn)行認(rèn)證。
“實(shí)際上，國家主管部門一系列針對保健食品的措施，能起到正本清源的作用，讓部分不法企業(yè)失去‘渾水摸魚’的空間，在我看來，對于保健食品更應(yīng)該要做到‘水至清而留好魚’，才能__一般消費(fèi)者的權(quán)益。”宋儒亮說。
在《指南》推出后，哪些涉嫌與《指南》相悖的保健食品會因此改名，南都記者將持續(xù)關(guān)注。
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